บทใหม่ได้เริ่มต้นขึ้น

ดัชนีระบบเงินบำนาญทั่วโลกของเมอร์เซอร์และซีเอฟเอประจำปี 2025 

ตุลาคม 2025

การวิเคราะห์และจัดอันดับระบบบำนาญ 52 ระบบทั่วโลก

ร่วมกับ
Monash University

ระบบการเกษียณอายุทั่วโลกมีความยืดหยุ่นมากขึ้น 

ดัชนีระบบเงินบำนาญทั่วโลกของเมอร์เซอร์และซีเอฟเอทำการเปรียบเทียบ ระบบรายได้หลังเกษียณ 52 ระบบทั่วโลก โดยเน้นทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับผู้กำหนดนโยบายและนักลงทุน ดัชนีในปีนี้ขยายตัวด้วยการเพิ่มคูเวต นามิเบีย โอมาน และปานามา รวมถึงการใช้ข้อมูล Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) ที่อัปเดต และแนะนำมาตรการการวัดด้านความซื่อตรง โปร่งใส น่าเชื่อถือใหม่เพื่อให้ได้ข้อมูลเชิงลึกที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ระบบถูกประเมินผ่านสามเสาหลัก คือ ความเพียงพอ ความยั่งยืน และความซื่อตรง โปร่งใส น่าเชื่อถือโดยใช้ตัวชี้วัดมากกว่า 50 ตัว ในปี 2025 เนเธอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ เดนมาร์ก สิงคโปร์ และอิสราเอล ต่างก็ได้รับเกรด A โดยสิงคโปร์สร้างประวัติศาสตร์เป็นประเทศแรกในเอเชียที่ถึงมาตรฐานนั้น ด้วยการอัปเกรดถึงแปดครั้งและไม่มีการลดเกรด ผลลัพธ์บ่งบอกถึงแนวโน้มระยะยาวของการเสริมสร้างความยืดหยุ่นในระบบบำนาญทั่วโลก

ในแต่ละปี ดัชนียังมีการเจาะลึกในประเด็นที่เป็นที่สนใจ ในปี 2025 ความสนใจอยู่ที่ความสมดุลที่ละเอียดอ่อนที่รัฐบาลต้องเผชิญเมื่อส่งเสริมให้กองทุนบำนาญเอกชนลงทุนในขอบเขตที่มีความสำคัญระดับชาติ ซึ่งทำให้เกิดคำถามสำคัญถึงเรื่องนโยบายและความมั่นคงหลังเกษียณ

ดาวน์โหลดรายงานด้านล่างเพื่ออ่านข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการวิเคราะห์และระบบบำนาญของคุณ

ระบบเงินบํานาญที่ได้รับการจัดอันดับสูงสุดในปีนี้

#1

เนเธอร์แลนด์
ค่าดัชนีรวม 85.4
เกรดรวม A

#2

ไอซ์แลนด์
ค่าดัชนีรวม 84.0
เกรดรวม A

#3

เดนมาร์ก
ค่าดัชนีรวม 82.3
เกรดรวม A

3 ระบบที่ได้รับการจัดอันดับสูงสุดสำหรับแต่ละดัชนีย่อย

  • ความเพียงพอ

    ระบบสามารถให้ผลประโยชน์หลังเกษียณที่เพียงพอหรือไม่ 

    1. คูเวต
    2. เนเธอร์แลนด์
    3. ฝรั่งเศส

  • ความยั่งยืน

    ระบบสามารถให้บริการต่อไปได้หรือไม่?

    1. ไอซ์แลนด์
    2. เดนมาร์ก
    3. เนเธอร์แลนด์

  • ความซื่อตรง โปร่งใส น่าเชื่อถือ

    ระบบสามารถเชื่อถือได้หรือไม่?

    1. ฟินแลนด์
    2. สิงคโปร์
    3. เขตบริหารพิเศษฮ่องกง

แทนที่จะมีการบังคับใช้คำสั่ง รัฐบาลควรมุ่งเน้นที่การทำให้ตัวเลือกการลงทุนมีความน่าสนใจ ส่งเสริมความโปร่งใสและการบริหารจัดการที่ดี และส่งเสริมความร่วมมือกับภาคเอกชนเพื่อสนับสนุนระบบการเกษียณอายุที่ยั่งยืนและการเติบโตทางเศรษฐกิจ
Tim Jenkins

Lead author, Actuary and Senior Partner, Mercer

การจัดอันดับโดยรวมสำหรับแต่ละระบบบำนาญ

  • จีน [56.7] ▲
  • เขตบริหารพิเศษฮ่องกง [70.6] ▲
  • อินเดีย [43.8] ▼
  • อินโดนีเซีย [51.0] ▲
  • ญี่ปุ่น [56.3] ▲
  • เกาหลี [53.9] ▲
  • มาเลเซีย [60.6] ▲
  • ฟิลิปปินส์ [47.1] ▲
  • สิงคโปร์ [80.8] ▲
  • ไต้หวัน [51.8] ▼
  • ไทย [50.6] ▲
  • เวียดนาม [53.7] ▼

  • ออสเตรีย [54.5] ▲
  • เบลเยียม [69.2] ▲
  • โครเอเชีย [68.7] ▲
  • เดนมาร์ก [82.3] ▲
  • ฟินแลนด์ [76.6] ▲
  • ฝรั่งเศส [70.3] ▲
  • เยอรมนี [67.8] ▲
  • ไอซ์แลนด์ [84.0] ▲
  • ไอร์แลนด์ [67.7] ▼
  • อิตาลี [57.0] ▲
  • เนเธอร์แลนด์ [85.4] ▲
  • นอร์เวย์ [76.0] ▲
  • โปแลนด์ [57.0] ▲
  • โปรตุเกส [67.6] ▲
  • สเปน [63.8] ▲
  • สวีเดน [78.2] ▲
  • สวิตเซอร์แลนด์ [72.4] ▲
  • สหราชอาณาจักร [72.2] ▲

  • บอตสวานา [59.8] 
  • อิสราเอล [80.3] ▲
  • คาซัคสถาน [65.0] ▲
  • คูเวต [71.9]
  • นามิเบีย [59.1]
  • โอมาน [60.9]
  • ซาอุดีอาระเบีย [67.6] ▲
  • แอฟริกาใต้ [51.0] ▲
  • ตุรกี [48.2] ▼
  • สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ [64.9] ▲

 

  • อาร์เจนตินา [45.9] ▲
  • บราซิล [56.2] ▲
  • ชิลี [76.6] ▲
  • โคลอมเบีย [62.5] ▼
  • เม็กซิโก [69.3] ▲
  • ปานามา [59.1]
  • เปรู [55.3] ▲
  • อุรุกวัย [71.1] ▲

  • ออสเตรเลีย [77.6] ▲
  • นิวซีแลนด์ [70.4] ▲

  • แคนาดา [70.4] ▲
  • สหรัฐอเมริกา [61.1] ▲

การปรับสมดุลระหว่างอิทธิพลจากรัฐบาลต่อการลงทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญเอกชน

การที่รัฐบาลทั่วโลกที่กำลังพิจารณาว่าจะนำมาตรการใดมาใช้ในการควบคุม จำกัด หรือมีอิทธิพลต่อการลงทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญเอกชน บทความพิเศษของปีนี้ได้ทบทวนถึงนโยบายปัจจุบัน เหตุผลเบื้องหลัง และหลักการที่สามารถชี้นำการปรับสมดุลระหว่างการให้บริการแก่ผู้เข้าร่วมแผนบำเหน็จบำนาญและการส่งเสริมผลประโยชน์ระดับชาติที่กว้างขึ้น

ในหลายประเทศ รัฐบาลกำหนดข้อจำกัดโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อสินทรัพย์ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ OECD ได้สังเกตในปี 2022 ว่ามีเพียงส่วนน้อยของประเทศที่ไม่กำหนดเพดานใด ๆ โดยอาศัยหลักการของบุคคลที่รอบคอบเท่านั้น การอภิปรายล่าสุดยังได้เน้นย้ำถึงบทบาทของกองทุนบำเหน็จบำนาญในการสนับสนุนเป้าหมายทางสังคมและเศรษฐกิจระยะยาว ซึ่งกระตุ้นให้รัฐบาลพิจารณาส่งเสริมการลงทุนภายในประเทศในพื้นที่ที่มีความสำคัญระดับชาติ

บทนี้ได้ทบทวนข้อจำกัดเหล่านี้และการสอดคล้องกับวัตถุประสงค์พื้นฐานในการให้บริการผลประโยชน์ที่ดีที่สุดแก่ผู้เข้าร่วม นอกจากนี้ยังเสนอหลักการแปดข้อเพื่อนำเสนอความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและการจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญดังนี้

  1. วัตถุประสงค์หลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญคือการให้รายได้หลังเกษียณแก่ผู้เข้าร่วมกองทุนและผู้ที่อยู่ในอุปการะของพวกเขา
  2. ผู้ดูแลผลประโยชน์และผู้มีหน้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้เกิดผลประโยชน์ที่ดีที่สุดของผู้รับผลประโยชน์ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
  3. กฎหมายบำเหน็จบำนาญควรกำหนดให้กองทุนบำเหน็จบำนาญทุกแห่งพัฒนานโยบายการลงทุนที่ครอบคลุมและมีการปฏิบัติการบริหารการลงทุนที่ดี
  4. กองทุนบำเหน็จบำนาญต้องพิจารณาช่วงของโอกาสการลงทุนที่มีอยู่ทั้งหมด โดยตระหนักว่าโอกาสที่มีอยู่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ
  5. รัฐบาลสามารถทำให้การลงทุนบางอย่างน่าสนใจสำหรับกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยไม่ใช้การบังคับ และควรหลีกเลี่ยงการกำหนดระดับการลงทุนขั้นต่ำในประเภทสินทรัพย์เฉพาะ การตัดสินใจลงทุนจริงควรปล่อยให้เป็นหน้าที่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
  6. กองทุนบำเหน็จบำนาญควรร่วมมือกันและกับรัฐบาลเพื่อเพิ่มโอกาสการลงทุนในพื้นที่ที่กองทุนบำเหน็จบำนาญอาจไม่มีขนาดหรือความพร้อมรับความเสี่ยงในการลงทุน เช่น โครงการโครงสร้างพื้นฐานผ่านการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
  7. ควรมีการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะอย่างโปร่งใสเกี่ยวกับการลงทุนที่แท้จริงที่ถืออยู่ ผลตอบแทนและความเสี่ยงของพวกเขา แต่ไม่ควรมีการทดสอบประสิทธิภาพหรือการจำกัดค่าธรรมเนียมที่ใช้กับการลงทุนในกองทุนบำเหน็จบำนาญ
  8. เมื่อสินทรัพย์กองทุนบำนาญเอกชนมีสัดส่วนที่สำคัญของ GDP รัฐบาลต้องตระหนักถึงผลกระทบและปฏิสัมพันธ์ระหว่างนโยบายการคลังและสังคมและผลกระทบต่อผู้เกษียณอายุในปัจจุบันและอนาคต
กองทุนบำเหน็จบำนาญทำงานได้ดีที่สุดเมื่อเกิดสมดุลระหว่างนวัตกรรมและลำดับความสำคัญของชาติด้วยความรับผิดชอบที่ยั่งยืนในการให้บริการผลประโยชน์ของนักลงทุนปลายทาง
Margaret Franklin

CFA, President & CEO, CFA Institute

พบกับผู้เขียนของเรา

หัวข้อที่เกี่ยวข้อง

บริการที่เกี่ยวข้อง
    ข้อมูลเชิงลึกที่เกี่ยวข้อง