Arahan Uni Eropa (UE) tentang transparansi gaji dan upah yang setara 

23 Januari 2023

Jika ada satu hal yang harus diprioritaskan perusahaan untuk mendorong representasi gender yang seimbang, penelitian kami menunjukkan bahwa perusahaan memastikan kesetaraan gaji.

Di seluruh dunia, organisasi berada di bawah tekanan untuk mempercepat kemajuan mereka menuju tempat kerja yang adil. Kelompok pemegang saham aktivis menyerukan komitmen yang lebih besar terhadap keberlanjutan sosial, yang berpusat pada kesetaraan gaji dan kesetaraan dalam peluang. Forum Ekonomi Dunia mendorong perusahaan untuk melaporkan standar ekuitas gaji, yang banyak melampaui pengungkapan sukarela mereka. Dan perundang-undangan tentang kesetaraan gaji meningkat di seluruh dunia, terutama di Uni Eropa (UE).

Di UE, Komisi Eropa menyerukan peningkatan transparansi gaji melalui mandat pengungkapan, yang secara konsisten diperlukan di seluruh negara anggota. Undang-undang baru akan memberikan kerangka kerja untuk mengidentifikasi ketidaksetaraan gaji yang tidak dapat dijelaskan. Ini juga akan memberi pekerja akses ke informasi gaji yang relevan untuk
lebih lanjut mendorong upaya mereka sendiri untuk keadilan. Dan ini akan memerlukan konsistensi yang lebih besar dalam pengungkapan ekuitas gaji di seluruh negara.

Berjuang menuju ekuitas gaji sedang dalam perjalanan untuk menjadi persyaratan di UE — dan ini adalah hal yang benar untuk dilakukan di mana saja. Hal ini juga baik untuk bisnis dalam mendukung penguatan akses ke beragam bakat dan perspektif. Organisasi terkemuka di seluruh dunia telah memilih untuk bersikap terbuka secara publik tentang upaya mereka menuju kesetaraan gaji dan representasi yang beragam. Sebagai bagian dari upaya ini, mereka mengadopsi proses ekuitas gaji formal yang mengandalkan analisis statistik. Hal ini memungkinkan perusahaan membandingkan “apel dengan apel,” memastikan pengukuran yang efektif dan mendukung penyesuaian gaji, jika perlu, untuk mendorong perubahan.

Resistensi dan penerimaan

Beberapa negara dengan tradisi kuat dalam perjanjian perundingan bersama dan hak-hak pekerja telah menyatakan penolakan terhadap arahan UE.

Namun direktif tersebut membawa manfaat yang signifikan:

  • Meningkatkan atau menggantikan peraturan setempat yang tidak selalu mempertimbangkan bagaimana gaji sebenarnya ditentukan di perusahaan tertentu
  • Meredakan tantangan bagi organisasi multinasional, merampingkan dan menstandardisasi persyaratan dari satu negara ke negara lain — menyederhanakan proses implementasi untuk mencapai kesetaraan gaji di berbagai negara
  • Memastikan peninjauan ekuitas gaji mencakup seluruh organisasi di luar yang dicakup oleh perjanjian perundingan kolektif; ini memperluas penegakan ekuitas bagi semua karyawan, termasuk mereka yang berada di tingkat manajemen dan eksekutif, di mana biasanya terdapat representasi terbatas dari beragam talenta dan kesenjangan gaji yang lebih besar
Pendorong terkuat dari representasi gender yang seimbang di tingkat manajemen tertinggi adalah adanya proses kesetaraan gaji tahunan yang kuat.

Perekaman webinar
"Arahan baru UE tentang Transparansi Upah dan Upah yang Setara"

Podcast
"Transparansi pembayaran dan pembayaran yang setara dengan konsultan kami, Lea Lonsted"

Sorotan arahan UE tentang transparansi pembayaran

Mercer dibekali sepenuhnya untuk memberi saran kepada perusahaan tentang cara bertindak berdasarkan Arahan Komisi Eropa tentang Transparansi Gaji dan Kesetaraan Gaji, yang diterbitkan pada 4 Maret 2021. Oleh karena itu, dengan senang hati kami melihat perkembangan terbaru Duta Uni Eropa yang mendukung Arahan UE tentang Transparansi Upah dan Upah yang Setara pada 21 Desember 2022. Kami telah berada di garis depan pekerjaan keragaman, kesetaraan, dan inklusi selama lebih dari 25 tahun, membantu organisasi mengatasi dampak dan sumber kesenjangan gender di tempat kerja.

Perusahaan menghadapi berbagai tantangan dengan arahan UE.  Pendekatan kesetaraan gaji dan analisis pasar tenaga kerja internal kami memberikan dukungan dengan membantu perusahaan menilai sejauh mana masalah representasi ada dan mengidentifikasi akar penyebabnya.

Berdasarkan revisi arahan UE:

  • Perusahaan dengan 100 karyawan atau lebih harus melaporkan kesenjangan gaji gender mereka setiap tahun di setiap negara UE. Mereka juga harus mengumumkan informasi tertentu terkait kesenjangan gaji gender dan tingkat gaji saat wawancara kerja.
  • Perbedaan gaji harus didasarkan pada kriteria yang sah dan objektif yang tidak terkait dengan jenis kelamin, seperti kompetensi dan kinerja individu.
  • Untuk kesenjangan gaji yang melebihi 5% yang tidak dapat dijelaskan oleh faktor yang sah, perusahaan harus melakukan penilaian gaji bersama dengan perwakilan karyawan dan mengembangkan rencana tindakan.
  • Untuk mengevaluasi dan membandingkan karyawan dalam peran yang sama, perusahaan dapat mempertimbangkan kriteria seperti persyaratan pendidikan, profesional, dan pelatihan, keterampilan, upaya, tanggung jawab, dan sifat pekerjaan.
  • Karyawan dapat meminta, dan perusahaan harus memberikan, tingkat upah rata-rata berdasarkan jenis kelamin untuk kategori pekerja yang melakukan pekerjaan serupa.
  • Perusahaan harus memberikan kepada karyawan mereka kriteria sah terkait bisnis yang digunakan untuk membuat keputusan tentang gaji dan kemajuan karier.
  • Perusahaan harus memberikan peningkatan transparansi bagi karyawan dalam memahami tingkat gaji yang ada dan visibilitas rentang gaji bagi pencari kerja.

Contoh: Mengidentifikasi kesenjangan yang tidak dapat dijelaskan

Apa yang dimaksud dengan ekuitas gaji? Tujuan utama dari analisis ekuitas gaji adalah untuk mengukur kesenjangan gaji organisasi yang tidak dapat dijelaskan dan menutupnya jika diperlukan.

Dalam contoh ini, perempuan memperoleh 20% lebih sedikit daripada laki-laki, tetapi sebagian besar didorong oleh perbedaan atribut perempuan dan laki-laki. Solusi yang efektif memerlukan pemahaman apakah masalah ini terkait dengan gaji atau yang lainnya.

Grafik ini menggambarkan konsep kesenjangan gaji yang tidak dapat dijelaskan. Jika gaji rata-rata seorang pria adalah 100.000 per tahun dan gaji rata-rata wanita adalah 80.000, ada kesenjangan gaji mentah sebesar 20.000 atau 20%, atau “kesenjangan gaji gender” alias “wanita memperoleh 80 sen untuk setiap dolar yang diperoleh pria. Kesenjangan gaji mentah (bagaimana gaji rata-rata atau median berbeda antara perempuan dan laki-laki) terdiri dari kesenjangan gaji yang dijelaskan (bagaimana gaji berbeda karena laki-laki dan perempuan memiliki peran yang berbeda atau memiliki jumlah pengalaman pasar tenaga kerja yang berbeda) ditambah kesenjangan gaji yang tidak dapat dijelaskan (kesenjangan gaji residual yang tidak dapat dijelaskan dan mungkin disebabkan oleh ketidaksetaraan gaji). 

Menjelaskan hal yang tidak dapat dijelaskan

Arahan UE yang diusulkan sangat membantu dalam menyebutkan perbedaan antara dua jenis kesenjangan gaji, yang harus diidentifikasi dan dimediasi dengan cara yang berbeda.

Kesenjangan gaji yang tidak dapat dijelaskan adalah area yang berpotensi bias dalam kebijakan dan praktik gaji, yang harus diidentifikasi melalui analisis regresi dan dimediasi, dalam jangka pendek, melalui penyesuaian gaji. Dalam jangka panjang, ini harus ditangani melalui tinjauan menyeluruh terhadap kebijakan dan praktik yang memengaruhi keputusan pembayaran.

Di sisi lain, kesenjangan yang dijelaskan meliputi perbedaan pengalaman, keterampilan, peran, dan akses ke peluang karier. Hal ini dapat diidentifikasi melalui analisis pendorong gaji dan ditelusuri lebih lanjut melalui analisis tenaga kerja yang lebih mendalam, termasuk peta Pasar Tenaga Kerja Internal (ILM) milik Mercer.

Statistik ekuitas gaji UE: Kesenjangan dalam “katakan” dan “lakukan”

76%

Di UE, 76% organisasi mengatakan perempuan memiliki akses yang sama ke peran yang memfasilitasi kemajuan menuju posisi kepemimpinan.

30%

Namun persentase rata-rata wanita dalam manajemen senior hanya 30%.

22%

Dan dalam peran eksekutif, persentase wanita menurun menjadi 22%.

Pengamatan utama

Di UE, representasi perempuan menurun di tingkat yang lebih senior meskipun ada tren yang menguntungkan dalam beberapa tahun terakhir untuk merekrut, mempromosikan, dan mempertahankan perempuan. Beberapa fokus pada mempekerjakan wanita profesional dapat membantu rata-rata perusahaan mempercepat kemajuan

Negara-negara UE yang melapor hanya untuk Eropa atau negara asal
Peta pasar tenaga kerja internal (n=57 organisasi)

Grafik ini menunjukkan contoh peta pasar tenaga kerja internal. Peta ILM untuk organisasi memvisualisasikan aliran bakat tenaga kerja tersebut di seluruh tingkat karier: eksekutif, manajer senior, staf profesional, dan staf pendukung. Peta ini menunjukkan total persen karyawan pada setiap tingkat ini, yang dibagi berdasarkan laki-laki dan perempuan. Komponen data menunjukkan representasi rata-rata dan total promosi oleh laki-laki dan perempuan. Dalam contoh ini, terdapat penurunan yang stabil terhadap representasi perempuan saat tingkat karier meningkat. Representasi rata-rata pada staf pendukung adalah 46% untuk perempuan dan 54% untuk laki-laki; profesional adalah 42% untuk perempuan dan 58% untuk laki-laki; manajer adalah 35% untuk perempuan dan 65% untuk laki-laki; manajer senior adalah 30% untuk perempuan dan 70% untuk laki-laki. Pada tingkat eksekutif, representasi perempuan adalah 22% dan laki-laki adalah 78%. Kategori data terakhir menunjukkan total pemutusan hubungan pada setiap tingkat karier oleh perempuan dan laki-laki.  

Apa yang dimaksud dengan peta pasar tenaga kerja internal?

Pola-pola di mana orang-orang dipilih ke dalam suatu organisasi, belajar, mengembangkan, melakukan, maju dan akhirnya memilih untuk tetap atau meninggalkan suatu “pasar tenaga kerja internal” atau ILM.

Peta ILM untuk organisasi memvisualisasikan aliran bakat tenaga kerja tersebut di seluruh tingkat karier. Ini membentuk pandangan “sistem sekilas” dengan menunjukkan entri dan keluarnya talenta berdasarkan tingkat karier dan berbagai tingkat kemajuan. Menguraikan informasi ini lebih lanjut berdasarkan ras atau jenis kelamin dapat memberikan wawasan yang berharga, seperti:

  • Keseimbangan, atau ketidakseimbangan, representasi berbagai kelompok berdasarkan tingkat karier
  • Tingkat hierarki organisasi atau karier serta kecepatan pergerakan talenta secara keseluruhan di dalam, di dalam, dan di luar organisasi dari waktu ke waktu
  • Sejauh mana organisasi “membeli” talentanya melalui perekrutan atau “membangun” talentanya melalui promosi — yang dapat memengaruhi berbagai subkelompok secara tidak proporsional
  • Adanya hambatan dalam tingkat kemajuan secara keseluruhan dan untuk kelompok tertentu
  • Perbedaan kehilangan talenta yang tidak diinginkan antara kelompok yang berbeda

Di Mercer, kami menggunakan peta ILM untuk memberikan wawasan penting bagi organisasi Mereka berfungsi sebagai titik awal untuk mengidentifikasi di mana dan intervensi apa yang diperlukan.

Enam elemen analisis ekuitas gaji yang efektif

Untuk membuat perbedaan, analisis ekuitas gaji harus:
  1. Mengisolasi bagian kesenjangan gaji yang disebabkan oleh faktor-faktor terkait bisnis yang sah
  2. Didasarkan pada praktik bisnis Anda untuk menghilangkan (atau meminimalkan) potensi timbulnya bias
  3. Evaluasi seluruh perusahaan sambil berfokus pada kantong risiko tertentu
  4. Atasi perbedaan individu dengan cara yang berfokus pada mengatasi sasaran agregat
  5. Uji skenario remediasi untuk mengetahui dampak sebelum peluncuran
  6. Sertakan komunikasi yang transparan kepada karyawan tentang ketidaksetaraan gaji organisasi Anda, asal-usulnya, dan tindakan yang akan Anda ambil untuk memperbaikinya

Meningkatkan keterwakilan wanita di tingkat yang lebih tinggi

Untuk memberikan dampak yang lebih besar pada kesenjangan gender, UE tidak hanya dapat menyerukan peningkatan transparansi dan kesetaraan gaji, tetapi juga kesetaraan di tempat kerja. Ini termasuk pengungkapan publik tentang tingkat representasi di seluruh organisasi — setidaknya di tingkat dewan, eksekutif, dan manajerial. Keberpihakan dalam proses perekrutan, peninjauan talenta, dan promosi serta akses terbatas ke peran strategis dan pertumbuhan tinggi menghalangi perempuan untuk maju ke pekerjaan dengan upah lebih tinggi dan lebih baik. Saat organisasi berupaya untuk melibatkan lebih banyak wanita dalam manajemen, mereka juga harus melihat lebih jauh ke bawah hierarki. Ini akan memastikan bahwa perempuan memiliki akses yang sama ke peran yang lebih mungkin untuk menghasilkan peran senior dengan gaji lebih tinggi.

Dapatkan sertifikasi dari Universal Fair Pay Check

Dalam kemitraan dengan Fair Pay Innovation Lab, Mercer sekarang menawarkan klien “Universal Fair Pay Check”, yang mengakui organisasi yang berdedikasi terhadap kesetaraan gaji yang sebenarnya. Sertifikasi tiga langkah adalah proses terverifikasi, tepercaya, dan diakui secara internasional yang menetapkan standar baru bagi perusahaan dan karyawan. Perusahaan ini telah diakui sebagai merek dagang sertifikasi UE, yang memenuhi standar tertinggi netralitas, verifikasi, pemantauan, dan transparansi. Ini berlaku untuk perusahaan global dan lokal.  Untuk informasi lebih lanjut tentang sertifikasi, silakan hubungi kami, silakan lihat  videokami dan jangan ragu untuk menghubungi kami.
Solusi terkait
Wawasan terkait